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新手档案员必懂的“归档”常识

发布时间:2026-01-09 浏览次数:845

文书档案的收集工作,可从以下维度开展,后续对照8号令明确的归档范围核查,即可基本实现收集齐全:

1.会议类材料

涵盖党组(党委)会议、行政办公会、工作会议、专题会议等各类会议形成的会议记录与纪要。实际工作中,机关单位可能因工作需要联合召开会议、举办活动,此类场景下,会议及联合行文形成的文件材料原件由主办机关负责归档,其他参与机关留存相应复制件或其他形式副本归档即可。

2.公文类文书

分为发文与收文两大类别。其一,发文指以本单位名义签发的各类文件,需严格遵循《党政机关公文处理工作条例》规定的15种公文类型(决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要),按照《党政机关公文格式》要求拟制。正式公文的发文代字分为带文号与无文号两种类型,各类发文均需按规定归档。其二,收文指上级机关、同级单位、下级单位发送至本单位处理相关事宜的文件。其中,同级单位收文与对口直接上级机关收文数量相对较多,需结合文件重要程度及关联属性判断归档必要性,遵循“应归尽归、非归不存”的原则处理。

3.事务类文书

除上述两类外,需归档的其他各类事务性材料,具体包括:

(1)计划类:计划、规划、方案、安排等;

(2)报告类:总结、述职报告、调查报告、调研报告、综合性报告等;

(3)规章类:章程、条例、办法、规则、规程、制度、守则、公约等;

(4)简报类:工作简报、情况反映、信息通报、信息通讯、工作动态、内部参考、大事记、组织沿革等;

(5)会议配套类:会议计划、安排、通知、参会名单、议程、报告、讲话稿、开幕词、闭幕词等;

(6)其他类:人事调动相关的介绍信与函件、各类人员花名册(职工名册、干部名册、党团员及工会会员名册)、采购流程相关的招标书、投标书、中标通知书、合同及验收材料、党建与文明创建等活动材料、月度/季度/年度等各类统计报表,以及邀请信、感谢信、贺信、请柬、协议、协定、议定书、备忘录、意向书等。

另文件材料转化为档案需满足三大必备条件,缺一不可:

1. 流程要件:文件需完成全部办理流程,承办过程中的未办结文件不属于档案范畴;

2. 价值要件:文件需对后续工作开展、科学研究等活动具备查考利用价值;

3. 管理要件:文件材料需按既定规律实施集中保存。

文件与档案是同一事物在不同阶段的形态,二者联系紧密且差异显著。联系在于,文件是档案的前身,是档案形成的核心基础;差异则体现为,文件向档案的转化需满足特定条件,文件总量远大于档案总量,档案本质上是文件中具备长期保存价值的精华部分。



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